VAPE の魔神がボトルから出てきた
電子タバコの魔人がボトルから出てきたため、魔人を外に出す責任がある議会の2つの部門のうちの1つである上院は激怒している。
2023年2月6日の特権演説で、ピア・カエタノ上院議員は、フレーバーやパッケージを通じて未成年者をターゲットにした電子タバコ製品の無規制販売を非難した:「Ito talaga mangyyari sa atin(これは本当に私たちに起こることだ)—M&M's、Skittles、これらは、そこにある製品の梱包材です、閣下… 親愛なる同僚の皆さん、イト ナ ユン (これです) は知っていました。ディト タヨ ダデート (私たちはこれに行きます) … それは直接の違反です。私たちはそれについてやっていますか?」
2022年に議会がベイプや加熱式タバコ製品(HTP)の利用年齢を21歳から18歳に引き下げるベイプ法案に全面的な支持を表明して以来、ベイプとして広く知られる電子タバコが市場に氾濫した。古くは規制監督を食品医薬品局(FDA)から貿易産業省(DTI)に移管し、特にプレーンメンソールやプレーンタバコ以外のフレーバーを許可した。
この法案は、公衆衛生を保護するために電子タバコの使用、販売、製造、輸入、流通に厳しい保護措置を規定する近々施行される罪税法改正案を乗っ取ったものである。
支持者らは、VAPE と HTP は可燃性紙巻きタバコに代わる有害性が 95% 少ないと主張しています。 しかし、世界保健機関を含む健康擁護者らはこれに異議を唱えている。
3月初旬の時点で、全米で864のオールベイパー製品および加熱式タバコ製品の施設がFDAに登録されている。 これらには、小売業者、流通業者、製造業者、貿易業者が含まれます。 施設のほぼ90%は、蒸発ニコチンおよび非ニコチン製品規制法として知られる共和国法11900が施行される2022年7月25日より前にFDAに登録していた。
上院で電子タバコ法案可決に一貫して反対し続けてきた唯一の上院議員であるカエタノは、市場で入手可能なさまざまな電子タバコフレーバー(メロン、ブルーベリー、マイメロディ、ハロー)のサンプルを同僚に見せた後、RA 11900違反の調査を要求した。キティ、ポケモン、スケートボードなど、数千とは言わないまでも、数百もの選択肢があります。
「タバコとメンソールの通常のフレーバーを除いて、いかなるフレーバーも許可されないという罪税の規定を維持すべきだった…今、私たちは彼らが本当に若者をターゲットにしているという証拠を見ることができます。なぜ彼らは若者をターゲットにするのでしょうか?なぜなら、それが彼らの将来の市場だからです。若い人を捕まえた瞬間、彼らは今後20年、30年、あるいは40年にわたってあなたの顧客になるのです」と彼女は指摘した。
RA 11900 のセクション 12 では、次のように規定されています。「特に未成年者にとって不当にアピールすることが証明されているフレーバー記述子を使用して包装、ラベル付け、提示、または販売されている気化ニコチンおよび非ニコチン製品、および新規タバコ製品の販売は禁止されるものとする。果物、キャンディーのブランド、デザート、漫画のキャラクターへの言及が含まれている場合、未成年者に不当にアピールするとみなされます。」
ジョンズ・ホプキンス大学による電子タバコの成分に関する最近の研究と、疾病管理予防センター(CDC)による電子タバコ使用関連肺損傷(EVALI)の文書化された事例は、電子タバコが従来のタバコそのものよりも有害である可能性さえ示している。 、危害軽減ツールではありません。 2020年2月、CDCは2,807人のEVALI症例と68人の死亡を確認した。
Global State of Tobacco Harm Reduction によると、2021 年には世界中で約 8,200 万人の電子タバコ利用者が存在し、そのうち 270 万人がフィリピン人であると推定されています。
2019年の世界青少年タバコ調査によると、13歳から15歳の学生の14.1%、つまり7人に1人が電子タバコを使用しており、その内約21%が男子、7.5%が女子であった。
下院方法手段委員会委員長であるアルバイ州下院議員ジョーイ・サルセダ氏は、「危害を引き起こすもの、特に電子タバコのような潜在的に有害なものは促進されるべきではない」と主張し、2022年11月に平均規制を課す下院法案5532を提出した。電子タバコ製品には 14% の増税、電子タバコ製品には従価税の 20% と 20 ペソの特別税が加算されます。
現在、いわゆる斬新なタバコ製品は、オンライン、ショッピングモールの店舗や屋台、24時間営業のコンビニエンスストア、歩道、さらにはサリサリストアでさえも販売されており、目立つように陳列され、若者にとって魅力的なブランドやパッケージが使用されています。
サリサリの店舗やショップには、販売される製品を告知する防水シートやポスターが貼られています。 あるブランドは販売促進を行っています。
Bonds と呼ばれる IQOS HTP デバイス用の加熱式タバコスティックである Blends では、ヒートスティック 20 本の空パックと引き換えにツインコーヒーサシェ 1 つをプレゼントします。 これらは「tingi」によって販売されるか、ヒートスティック1本あたり5ペソで小売りされており、フィリップモリスが製造する国内で最も人気のあるタバコブランドであるマルボロの価格よりも安い。 マールボロはサリサリ店で1本7ペソで販売されており、これはIQOSオリジナルデバイスに使用されるヒートスティックであるHEETSの小売価格と同じです。
IQOS は、フィリップ モリス インターナショナル (PMI) が製造する加熱式タバコおよび電子タバコ製品の製品ラインです。 国内の自社店舗では、全輸入品の HTP デバイス数社のうち 3 社のみを販売しています。 債券は990ペソで最も安い。 Originals One は 1,690 ペソ、Originals Duo は 2,990 ペソです。
PMIの加熱式タバコ製品 e-vapor製品
IQOS VEEV や VEEBA などの PMI の電子ベイパー製品は、国内では販売されていません。
しかし現在では、さまざまなブランドの使い捨て電子タバコや非充電式電子タバコが広く流通しており、それらは予算に優しく、より使いやすく、より多くのフレーバーを備えていると言われています。 価格はパフ数によって異なります。 3,000 パフまたはヒットに適したものは、200 ペソから 250 ペソで販売されます。 6000パフの価格は350ペソから450ペソです。 詰め替え可能な電子タバコに使用される E ジュースの価格は、30 ミリリットルのポッドで 250 ペソから 400 ペソです。
「電子タバコ店があちこちに増えている。実際、残念ながら、これらの電子タバコ製品の未成年者への販売制限が実施されているのかどうか、オンライン販売についてはなおさらだ」フィリピンタバコ規制同盟枠組条約(FCAP)のエグゼクティブディレクターであり、フィリピン内科医大学の学長であるマリカー・リンピン博士はVERA Filesに語った。
リンピンは、2003 年タバコ規制法 RA 9211 の規定を管理および実施する独占的な権限と機能を有するタバコに関する政府機関間委員会 (I-ACT) の唯一の NGO 代表です。
VAPE と HTP は電子ニコチン送達システム、場合によっては電子非ニコチン送達システムを説明するために使用されるタバコ製品ですが、法律ではこれらを I-ACT ではなく DTI の専属管轄範囲内にある蒸気製品とみなしています。
タバコの使用の代替品として宣伝されたこれらの新しいタバコ製品は、上院での審議中に電子タバコのポスターボーイの役割を果たし、この法案を推し進めた当時の上院議員、現在はバタンガス州下院議員ラルフ・レクトによって「消費者用」「電子」製品と評された。一番難しい。
健康への悪影響を理由に、タバコを含むすべての健康製品に対する FDA の規制権限を支持する最近の最高裁判所の判決を受けて、新規タバコ製品を蒸気製品として分類することは、法的困難を引き起こす可能性があります。 高等裁判所はまた、DTI長官が議長を務めるI-ACTの管轄権は、特に規制、アクセス、販売、ラベル表示、広告、スポンサーシップ、プロモーションなどの行為に限定されているとの判決を下した。
フィリピンタバコ研究所は保健省とFDAに対して13年前の訴訟を起こし、I-ACTの代理人を務めている。 高等裁判所の判決に対して控訴しており、判決はまだ係争中である。
昨年2月に青少年を対象とした電子タバコ製品の販売に関する上院調査が行われた際、DTIは首都圏の公正取引執行局による執行監視中に観察された4件の違反を報告した。
電子タバコ法では、単なる文字による警告ではなく、製品パッケージの一部としてグラフィックによる警告を義務付けています。
DTI次官補のアン・クレア・カボチャン氏は、これまで監視されているのは23社のみで、違反が見つかった企業には16件の示威命令が出されたと述べた。 オンラインプラットフォームのShopeeとLazadaには書簡が送られ、法律を遵守するよう求められた。
これはカエタノには合わなかった。 「それで、見つけたのね、それでどうやって、写真を撮って提出したの? じゃあ、ショーコーズ? もうどうしたらいいのか分からない…あなたが私に言うのなら…あなたの行政命令には、あなたが書いたああああああああと書いてあると書いてあったと」それは(あなたがそれを書いたのです)。私たちが可決した法律はそのようなものではありません。それは悪いです。私たちが可決した法律は、あまりにも多くの要件を含む行政命令によってさらに悪化しました(私たちが可決した法律は悪かったです)十分に、あまりにも多くの要件を含む管理命令によって事態はさらに悪化しました。その間、あなたの弁護士はあなたには没収する権利があると私たちに告げています。」
多数党リーダーのジョエル・ビラヌエバから、フィリピン基準局(BPS)によって正式に登録され、証明書が発行された電子タバコのブランドの数と市場での販売が許可されているフレーバーの数について質問されたとき、カボチャン氏は、法律で18か月の期限が定められているため、存在しないと述べた。メーカーまたは輸入業者が遵守するための暫定期間。 DTI は、電子タバコ法に合わせた補足規制の参考として使用する新規タバコ製品のフィリピン国家基準を策定中です。
カボチャン氏は、DTIには「健康に関する専門知識がない」ため、製品の健康(利点)またはリスク軽減の謳い文句は、製品登録が完了したらFDAを通過する必要があると述べた。 同省は緊急事態への対処方法に関するガイドラインをまだ策定中だ。
DTIの回答は、カエタノ氏が述べた、議員らの多大な協力を得て政府の規制を回避するタバコ業界の戦略を暴露した。
「Wala tayong(私たちには登録がありません)?記録のために言っておきますが、発効するはずだった罪税法、minadali ng mga(が急行した)電子タバコ推進派、上院議員、国会議員、minadali nila 'yun kasiマグカは登録を必要とする罪税法を発効させたので、(彼らはそれを急いだ)、それが、ヒンディー語パーリンシラナグ登録の管轄権を取り除くこの別の法律の可決を急いでいる理由です。だから彼らは登録する必要がないでしょう)そしてヒンディー語でパリンシラナグコンプライ(それでも彼らは遵守しませんでした)Ganyan ang lobby ng mga sin products dito sa Pilipinas(これがフィリピンでの罪製品ロビーのやり方です)、 " 彼女は言いました。
同上院議員は、罪税法にはすでに18か月の移行期間が規定されており、そのため第18回議会が当初承認し後に修正した電子タバコに対する当初の保護措置の実施が遅れていると指摘した。
「Minadali itong Bagong law kasi 'yung 18 months kulang pa sa kanila (彼らは 18 ヶ月ではまだ十分ではなかったので、この新しい法律を急ぎました)。Gusto pa nilang madagdagan (彼らは延長を望んでいた)。Ganyan talaga ang Industry na ayaw magpa-規制する(それは規制されたくない業界です)…規制されたくない業界、若者が依存症になれば人が死ぬことも気にしない業界はこうなっているということをフィリピン国民に知ってもらいたいです。気にせず、彼らは規制されずに延々と続けたいだけで、規制されたいのに規制されていないふりをしている」と彼女は付け加えた。
カエタノ氏の特権演説の後、多くの議論もなく、上院は若者を惹きつける斬新なタバコ製品の販売を非難し、DTIに法律の完全な施行を促す番号なしの決議を直ちに採択した。
電子タバコの有害な影響を示す最近の調査や研究を引き合いに出して、彼女は同僚の上院議員たちにこう語った。 -endorse (ゆっくりと承認しましょう)。 彼女は、査読済みの科学研究とは異なり、逸話は証拠ではないことを思い出させた。
しかし、カエタノ氏はRA 11900が問題の核心だと考えているが、同法を支持する彼女の同僚らは、問題は法の執行にあると信じている。
業界の規制監督をFDAからDTIに移管することに投票した少数党指導者のアキリーノ・“ココ”・ピメンテル3世は、DTIには業界を規制する手段があるため失望しており、それが信頼を置いている理由だと述べた。代理店で。
「このことが議場で議論されていたとき、私は当時のDTI書記に『カヤ・ニョ・バ?』と尋ねました。 Sagot n'ya sa akin, 'kaya' (できますか? 彼は私にできると答えました) しかし、これはヒンディ カヤまたはムカン ヒンディ カヤ (彼らにはできない、またはできるようです) の証拠です。 't)」とピメンテル氏は説明した。
当時多数派リーダーとして電子タバコ法案を支持していたミゲル・ズビリ上院大統領は、新しい電子タバコ法に何の問題もないと考えていた。
「これは議員としての私たちの人生の物語だ。私たちは多数派と少数派の両方によって議論され、可能な限り最良の法律を可決するが、最終的には可能な限り最良の法律を考え出すが、残念ながら行政によって施行されない」と彼は語った。
ズビリ氏は、禁煙を望んで電子タバコに移行した運転手の経験を引き合いに出して、電子タバコ法案への投票を正当化した。 「これらの人々には喫煙に代わる選択肢が与えられなければなりません」と彼は説明した。
上院議長が「可能な限り最良の法律」と述べた法律は、東南アジアタバコ規制同盟(SEATCA)の事務局長であるユリシーズ・ドロテオ博士にとっては「悪法」である。
「実際、フィリピンにいる私たちにとって非常に残念なことですが、悪い電子タバコ法のせいで魔神がボトルから取り出されてしまったので、魔神を元に戻すのは難しいでしょう…製品開発の方法を勧めるなら健康基準は保健省、FDA、その他の保健当局が定めるべきだ」と電子タバコの販売に関する上院調査の情報担当者であるドロテオ氏は述べた。
ドロテオは当局に対し、ベイプやHTPは最初に導入されたときのみ新規であるため、これらを新規タバコ製品と呼ぶのをやめるよう勧告した。 同氏はタバコ製品の歴史について簡単に説明し、タバコ業界が「規制を回避するためにプレミアム価格を正当化するため、また一部の製品がより有害ではないと誤解を招くような顧客の依存症を維持するため」に新たな購入者を引き付けるための新製品の開発を止めていないことを示した。他の人。」
2022年1月の上下両院での法案の承認からマラカニアンへの送付、そして6か月後の最終的な成立に至るまで、RA 11900はドラマと抜け目ない策略に覆われていた。
FDAとDOHは、世界中でタバコ使用を禁止するキャンペーンに参加している非営利団体であるブルームバーグ・フィランソロピーズと国際抗結核・肺疾患連合から助成金を受け取っていたとして、下院で非難された。
上院では対応策の策定が急ピッチで進められ、議員らは最終的には電子タバコ推進派が推進する修正案に反対し、最終的には寝返るか投票を棄権するだろうと予想されていた。 ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の元特別補佐官で上院保健委員会委員長を務めたクリストファー・“ボン”・ゴー上院議員は棄権した。
承認された電子タバコ法案は2022年1月26日に批准されたが、マラカニアンに送られたのはドゥテルテ大統領の6年間の任期の最後の数日になってからだった。 政治的ブドウの木からの説明は異なります。
非営利公衆衛生シンクタンクOICのマネジングディレクター、ラルフ・デゴラシオン氏によると、フィリピン保健正義が集めた情報によると、ドゥテルテ大統領は「法案が議題に上ればいつでも」拒否権を発動する用意があったという。
マラカニアンの法務副事務局長室のユーロジオ・サバン所長がドロテオに対し、下院と上院の電子タバコ法案の統合に関するコメントと勧告を求めるリクエストを送ったとき、健康擁護活動家らは一縷の希望を見出した。 2022年6月24日付の書簡には、議会が「2022年6月24日」に大統領の承認を求める承認法案を提出したと記載されていた。 同法案は、「憲法第6条第27条第1項に従い、大統領が拒否権を行使したり、行動を起こさなければ、対象法案は2022年7月25日に失効する」としている。
リンピン氏は自身の情報筋からの情報を引用し、法案はドゥテルテ氏の任期終了の2週間前に大統領府に届いたが、退任する大統領は法案を見ていなかったと主張した。
「大統領はそれを見ていなかったため、何の措置も取られなかった...一部の内部情報によると、彼らはそれが下に埋められているのを発見した。「それは良い文書ではありません、おそらく彼は本当に埋められていたのです(いくつかの文書はありませんでした、しかし、私の知る限りでは、それは大統領執務室自体にはないようでした(大統領執務室には届きませんでした)。を読んでください」とリンピン氏は述べ、同氏の医療団体もこの法案に拒否権を発動するよう大統領に勧告を送った。
上院で賛成票を投じられたカエタノ氏は、承認された法案に対する大統領の拒否権発動を求めるロビー活動を認め、その動きを監視していた。
「ヒンディー語でディニ否定、パナイ・アン・パダラ・コンの祈り、大統領に霊的な祈りを、ナ・イ・ヴェト・ニヤ・ヤン(私は否定しません、私は拒否権を発動してもらうために頻繁に祈り、霊的な祈りを大統領に送りました) …その法案がマラカニアンに伝わるまでに5か月が経過した。
「なぜこの法案はこのように購入されたのか?私が追跡したところ、それは議会の高官たちの机の上にあると言われています。彼らは何を待っているのでしょうか?大統領が拒否権を行使するつもりだと聞いたからでしょうか?ニュースによると、タバコ会社の高官たちも懇願するために大統領との会談に連行されたが、大統領の答えは、タバコが原因だという自身の健康状態を話し、明らかに拒否権を発動するつもりであることを示したものだった(なぜだったのか)それはそんなに長い間停滞していました? 私がそれを追跡したところ、それはおそらく議会の高官たちの机の上にあったようです。彼らは何を待っていたのですか? それは大統領がそれに拒否権を発動する計画を立てていると聞いたからでしょうか? それは…私たちが聞いたからでしょうか?タバコ会社の高官たちも大統領に訴えようと大統領との会談に駆り出され、大統領はタバコが原因である個人的な健康状態について語り、タバコに拒否権を発動したいとの意思を明確に示した)。
「それで、イトタヨ(ここにいます)、5か月、かろうじて3日、ドゥテルテ大統領の任期が終わる週末という理由だけで、それが送られてきました(送られてきたとき、大統領の任期は終了していました)。これは多くの疑問を引き起こします、親愛なる同僚の皆さん、この法案を可決した第 18 議会の議員たちは、任期が終了し(任期が終了した)、大統領の任期も終了し、大統領が拒否権を行使するかどうかを誰が決定するべきか、ということでよろしいでしょうか(適切でしょうか)それが成立するか、あるいは法律が成立するか、あるいは彼が計画していたことが何であれ、次の大統領に到達するのは遅れているだろうか? 、そしてこれは次の大統領まで延期されました?) それは法的な問題です、親愛なる同僚の皆さん」とカエタノ氏は述べた。
ドゥテルテ氏は反喫煙、反電子タバコの提唱者として知られている。 彼は公共の場での喫煙を禁止する大統領令を出し、一時は電子タバコは「有毒」であるとして電子タバコの禁止を公に発表した。 なぜ彼が心に迫っていたはずの問題に行動しなかったのかは依然として謎のままである。
大統領への注意喚起には事欠きませんでした。 ドゥテルテ大統領が正式に辞任する3日前、当時の保健長官フランシスコ・ドゥケ3世は「より多くの命を救うため」電子タバコ法案に拒否権を発動するようドゥテルテ大統領に求めた。 同氏は、タバコ製品に対するFDAの権限を支持した最高裁判所の判決を引用し、「電子タバコ法案が法律になれば、高等裁判所の判決は無駄になる可能性がある」と述べた。
電子タバコ法案に対するDOHの立場は、教育省、財務省、FDAの支持を得ていました。
承認された電子タバコ法案の提出のタイミングが、この法律の制定において鍵となった可能性がある。 しかし、2022年7月25日の発効を認めるというのは、ドゥテルテ大統領の後継者であるフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領が選んだ選択肢であることは明らかだ。タバコ生産地イロコス地方の寵児であるマルコス氏は、議会でタバコ産業に賛成票を投じる。
マルコス氏は就任2日目、ブラカン州に提案されている新たな経済特別区に拒否権を発動した。 同月、投票所職員の謝金の非課税と運輸安全委員会の設置を求める措置を拒否した。
任期開始からわずか5か月で、マルコス大統領とリザ・アラネタ・マルコス大統領夫人はマラカニアンでフィリピン人をテーマにした昼食会にフィリップ・モリスの幹部らを招いた。この国の権力の座にある行政長官による初めてのことだ。 昼食会にはヤチェク・オルチャク最高経営責任者(CEO)率いるPMI幹部、フィリップ・モリス・フォーチュン・タバコ社社長のデニス・ゴークン氏、ルシオ・タン・グループ最高執行責任者ルシオ・タン3世氏、大統領の息子で上級副党首兼北イロコス州下院議員らも出席した。サンドロ・マルコス。
マルコス氏とPMI幹部らの会談は2回目で、マルコス氏は2022年9月の国連総会のための大統領のニューヨーク公式訪問中に、他のビジネス代表団とともに同氏を表敬訪問した。
PMFTCのグローバルコミュニケーション担当ディレクター、デイブ・ゴメス氏は、マラカニアンでの会合は「フィリピンでの経済的足跡を拡大する」という同社の計画を伝えることが目的だと述べた。
PMIはバタンガス州タナウアンの第一フィリピン工業団地にある製造工場の拡張棟に1億5,000万ドル、約88億ペソを投資している。 新しい棟は、IQOSのボンド専用に使用されるブレンドと呼ばれる特殊なタバコスティックを生産するためのものです。
「消費者獲得の障壁」に対処するように設計された Bonds by IQOS は、タバコユーザーの低・中所得市場に対応します。 PMIの加熱式タバコ製品の非常に手頃な価格のバージョンは、マラカニアンでの昼食会の数日前に発売され、その写真はリザ・マルコス大統領夫人の公式Facebookページによって共有された。
IQOS は世界 No.1 のタバコ加熱システムであり、国内の HTP 市場のリーダーです。
「現在、当社の研究開発では、ニコチン供給のいくつかのプラットフォームを検討しています。しかし、これまでのところ、フィリピンでのみIQOSを商品化しています。当社の研究開発に基づいて、消費者に受け入れられるものでなければなりません。彼らが切り替えるには、喫煙経験に非常に近いものでなければなりません」とゴメス氏は語った。
喫煙者向けのタバコの代替品の範囲を拡大することは、タバコを時代遅れにし、できるだけ早く煙の出ない製品に置き換えるというPMIの目標と一致している。 低価格が低・中所得層を魅了し、目標達成を加速すると期待されている。
PMI は危害軽減ツールとして自社のスモークフリー製品を宣伝しており、IQOS 製品ラインが「公衆衛生の軌道にプラスの影響を与える」ために重要であると考えています。 タバコ業界は、タバコが人の命を奪うという事実にもはや異論を唱えていない。
「私たちはできるだけ早く紙巻きタバコの販売から撤退したいと考えているので、ビジョンは非常に明確です…最も重要なマイルストーンは2025年までであり、企業としての私たちのビジョンは、当社の純収益の50%が禁煙によるものであるべきであるということです」 」とゴメス氏は述べ、PMIの原則は「喫煙しないなら始めない。喫煙するならやめろ。やめられないなら変えろ」であると付け加えた。
PMIは2022年に366億7000万ドルを稼ぎ出し、そのうち32.1%が禁煙製品によるものだった。
マラカニアンでの会議は、タバコ規制に関する世界保健機関枠組条約(WHO-FCTC)への違反であり、同条約は締約国に対し、「タバコ規制に関する公衆衛生政策をタバコ業界の商業的およびその他の既得権益から守ること」を求めている。 」
2003 年 9 月にフィリピンによって署名され、2005 年 6 月に上院によって批准された WHO-FCTC は、世界的なタバコの流行に対処することを目的とした、証拠に基づいた最初の国際条約です。 フィリピン憲法の下では、批准された国際条約は国内法と同等の地位を持っています。
条約第 5 条 3 項の実施に関するガイドラインでは、「その製品は致死的であるため、タバコ産業に対するいかなる優遇措置もタバコ規制政策に抵触することになる」と具体的に述べられている。 タバコ業界との交流を限定することを勧告し、締約国に対し「政府職員や従業員の利益相反を避ける」よう求めた。
フィリピン政府は、WHO-FCTCの管理機関である締約国会議への定期報告書の中で、条約の実施における制約や障壁として「政治的環境」を常に特定してきた。
FCTCに関する議論は1990年代に始まったが、PMIは2001年にアジアで単独で最大の投資をフィリピンに行った。バタンガス輸出加工区に6億ドル相当の最先端のタバコ製造施設を建設した。 国内の輸出加工区にあるロケーター会社には、税制上の優遇措置などが与えられています。
バタンガスへの投資以前は、フィリップ モリスやマルボロなどの PMI 製品は、ラ スエルテ シガー アンド シガレット ファクトリーによって委託製造されていました。
「私たちは当時外国投資を支援する政策を信じていました。「2001年のヨン投資計画(私たちの投資)をGMA(グロリア・マカパガル・アロヨ大統領)に提案しました。私たちは彼女を起工式に招待しましたが、彼女はできませんでした。」 「当時副大統領だったティト・ギンゴナ氏が私たちの着工に来てくれたわけではない。私たちはフィリピンで事業を行っている合法的な多国籍企業として、これまでのすべての政権から得た支援に満足している。彼らは皆、私たちを歓迎してくれた。私たちは」とても満足しています。不満はありません」とゴメスさんは言いました。
RA 9211は、制限的なWHO-FCTCを見越して立法審議会を通過したタバコ規制法として知られ、フィリピンがWHO-FCTCに署名する3か月前、上院の2年前に、2003年に当時のアロヨ大統領によって署名された。条約を批准した。
PMIは2010年、人気の低価格タバコブランドで知られるルシオ・タン・グループのフォーチュン・タバコ・コーポレーションと合弁事業を締結してから、フィリピンタバコ市場への支配力を強化した。 PMFTC の合併により、現地タバコ市場の合計シェアは 80% 以上となります。
PMFTCは加熱式タバコスティックの生産に地元産タバコを含めることを約束しているため、2年間に及ぶと予想される最新の投資は、220人の新たな専門職を生み出し、地元タバコ産業を支援する可能性がある。
ゴメス氏によると、PMFTCは市場における「違法」の蔓延を非常に懸念しているという。
「メロンリストとBIR ng(BIRには登録ブランドのリストがある)があり、市場には多くの未登録ブランドが存在しています…これは私たちにとって大きな懸念であり、BIRなどの関連政府機関に懸念を表明しました( 「内国歳入局)、違法な製品を販売している者たちを追跡してください。これは政府の税収を奪い、合法的なビジネスや農家に影響を及ぼしています」と同氏は述べ、これらの違法な製品はフィリピンで製造されたものではなく、フィリピンで製造されている可能性が高いと付け加えた。中国とカンボジア。
リンピン氏も同様に、医療や社会サービスの資金源となっていた可能性がある税金の未徴収によって失われる収入を懸念している。 政府が、特に遠隔地のサリサリ店での蒸気製品の販売をどのように厳しく監視できるかは、途方もない課題となるだろう。
しかし、リンピン氏はサリサリ店での蒸気製品の販売についてもっと懸念している。「それは危険です…ンガヨン・マス・マビリス・ナ・ナキキタ・ナティン・ユン(今では、より早く確認できる)電子タバコによる健康への悪影響…我々は、蒸気製品の増加を目にしています」若者の間で電子タバコを吸っている。」
同氏は、RA 11900の合法性を問う計画を放棄したわけではないと述べた。まだ控訴中とはいえ、健康に関わる問題に対するFDAの権限を認める最高裁判所の判決は、大きな進展である。
「Pinag-aaralan pa ng aming abogado (私たちの弁護士はまだ研究中です)。彼らは、提出したときにそれが有効であることを確認したいだけです。ヒンディー語で sya basta basta madi-dismiss (単に却下されるわけではありません) なぜならメリットがないからだ」とリンピン氏は語った。
現在のマラカニアン居住者がタバコ生産地域出身で、新FDA長官が大統領の主治医であることから、時代の兆しは反タバコ支持者にとっては好ましくないが、リンピン氏はむしろガラスの半分を見つめたいと考えている。満杯。
「FDA長官は医師であり、他の医師と同じように、電子タバコ法に関する限り、健康擁護の立場を維持すると思います。私は彼が電子タバコに関する科学の意見に耳を傾けてくれることを期待しています。」彼女は言いました。
マルコス大統領については、イロカ人だけでなく国民の福祉が優先されることを望んでいる。「大統領になってから(彼は現在大統領になっている)、故郷イロコス島について(だけではなく)ヒンディー語を話している。彼は今、大統領になっている」この国の、すべてのフィリピン人のリーダーです。」
この記事は、タバコフリーキッズキャンペーンとプローブメディア財団の支援を受けて制作されました。
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「タバコとメンソールの通常のフレーバーを除いて、いかなるフレーバーも許可されないという罪税の規定を維持すべきだった…今、私たちは彼らが本当に若者をターゲットにしているという証拠を見ることができます。なぜ彼らは若者をターゲットにするのでしょうか?なぜなら、それが彼らの将来の市場だからです。若い人を捕まえた瞬間、彼らは今後20年、30年、あるいは40年にわたってあなたの顧客になるのです」と彼女は指摘した。 Bonds と呼ばれる IQOS HTP デバイス用の加熱式タバコスティックである Blends では、ヒートスティック 20 本の空パックと引き換えにツインコーヒーサシェ 1 つをプレゼントします。 これらは「tingi」によって販売されるか、ヒートスティック1本あたり5ペソで小売りされており、フィリップモリスが製造する国内で最も人気のあるタバコブランドであるマルボロの価格よりも安い。 マールボロはサリサリ店で1本7ペソで販売されており、これはIQOSオリジナルデバイスに使用されるヒートスティックであるHEETSの小売価格と同じです。 2022年1月の上下両院での法案の承認からマラカニアンへの送付、そして6か月後の最終的な成立に至るまで、RA 11900はドラマと抜け目ない策略に覆われていた。 ドゥテルテ氏は反喫煙、反電子タバコの提唱者として知られている。 彼は公共の場での喫煙を禁止する大統領令を出し、一時は電子タバコは「有毒」であるとして電子タバコの禁止を公に発表した。 なぜ彼が心に迫っていたはずの問題に行動しなかったのかは依然として謎のままである。 「現在、当社の研究開発では、ニコチン供給のいくつかのプラットフォームを検討しています。しかし、これまでのところ、フィリピンでのみIQOSを商品化しています。当社の研究開発に基づいて、消費者に受け入れられるものでなければなりません。彼らが切り替えるには、喫煙経験に非常に近いものでなければなりません」とゴメス氏は語った。